Puntos clave
- Más de 40 legisladores republicanos estadounidenses han pedido al presidente de la SEC, Gary Gensler, que anule el Boletín de Contabilidad del Personal nº 121 (SAB 121), publicado en marzo de 2022.
- El SAB 121 exige a las entidades que custodian criptoactivos que reconozcan estos activos tanto como un pasivo como un activo correspondiente en sus balances, apartándose de las prácticas tradicionales de custodia.
En un movimiento significativo, más de 40 republicanos de Estados Unidos han escrito una carta al presidente de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC), Gary Gensler, instando al organismo regulador a rescindir su controvertido Boletín de Contabilidad del Personal Nº 121 (SAB 121). La guía, publicada en marzo de 2022, afecta significativamente al tratamiento contable de las criptomonedas en manos de custodios y ha sido calificada de "desastrosa" por los legisladores.
La carta, fechada el 23 de septiembre de 2024, fue encabezada por el presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes, Patrick McHenry, y la senadora Cynthia Lummis. Sigue a un reciente intento de derogar el SAB 121 mediante una ley que recibió apoyo bipartidista antes de ser vetada por el presidente Joe Biden en junio.
Comprender el SAB 121 y sus implicaciones
El SAB 121 exige a las entidades que custodian criptoactivos para usuarios de plataformas que reconozcan estos activos como un pasivo y un activo correspondiente en sus balances. Este enfoque difiere de los acuerdos de custodia tradicionales, en los que es común el tratamiento fuera de balance. La justificación de la SEC para el SAB 121 es reflejar los riesgos tecnológicos, legales y regulatorios únicos asociados con la custodia de criptomonedas, incluyendo posibles hackeos, derechos de propiedad poco claros y panoramas regulatorios en evolución.
Sin embargo, los críticos argumentan que esta orientación tiene implicaciones de gran alcance para la industria de las criptomonedas. Complica la capacidad de los bancos e instituciones financieras para ofrecer servicios de custodia de activos digitales al aumentar potencialmente los requisitos de capital y los costes operativos. Los opositores afirman que el SAB 121 podría empujar la criptocustodia hacia entidades menos reguladas, aumentando potencialmente los riesgos para los consumidores en lugar de mitigarlos.
Cuestiones de procedimiento e impacto en la industria
Los legisladores plantearon varias preocupaciones sobre el SAB 121, incluyendo su proceso de emisión y el impacto potencial en la industria de las criptomonedas. Sostienen que la SEC eludió los procedimientos adecuados al publicar la guía sin consultar a los reguladores prudenciales o seguir el proceso de notificación y comentario de normas requerido por la Ley de Procedimiento Administrativo (APA).
"Al promulgar esta norma bajo la apariencia de una directriz del personal, la SEC eludió el proceso de notificación y comentario exigido por la Ley de Procedimiento Administrativo", afirmaban los políticos en su carta.
Llamamiento a la coherencia y la innovación financiera
Uno de los puntos más criticados de la carta es la gestión de la aplicación del SAB 121 por parte de la Oficina del Contable Jefe (OCA) de la SEC. Los legisladores alegan que la OCA ha estado trabajando con ciertas instituciones para evitar los requisitos de información del balance, lo que podría dar lugar a una aplicación incoherente en diferentes entidades.
La carta también destacaba las preocupaciones planteadas por el representante demócrata de la Cámara de Representantes Wiley Nickel, que anteriormente había afirmado que el SAB 121 impediría a los bancos estadounidenses custodiar a escala productos cotizados en bolsa de criptomoneda, creando en consecuencia un "riesgo de concentración" al ceder más control a entidades no bancarias.
Los firmantes, en su mayoría miembros republicanos del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes y del Comité de Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos del Senado, instaron al presidente Gensler a rescindir el SAB 121. Argumentan que esta acción es necesaria para proteger a los consumidores, fomentar la innovación financiera y garantizar una aplicación coherente de las normas contables en el panorama de la criptomoneda, que evoluciona rápidamente.
A medida que el sector de las criptomonedas sigue creciendo e integrándose con las finanzas tradicionales, el resultado de este desacuerdo de alto perfil podría tener implicaciones de gran alcance para los custodios de activos digitales, los inversores y el mercado de criptomonedas en general. La controversia en torno al SAB 121 pone de relieve los retos actuales en la regulación del sector de las criptomonedas, en rápida evolución, y la tensión entre el fomento de la innovación y la garantía de una protección adecuada de los consumidores. La próxima audiencia del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes con la SEC, el 24 de septiembre, puede proporcionar más información sobre este debate normativo en curso.
