النقاط الرئيسية:
- انتقلت روسيا من مرحلة التشكك في العملات الرقمية إلى مرحلة التبني الاستراتيجي، حيث شرّعت مؤخرًا تشريعًا يقنن تعدين العملات الرقمية ويسمح باستخدامها تجريبيًا في المدفوعات الدولية بدءًا من 1 سبتمبر 2024.
- تعمل الدولة على الاستفادة من العملات الرقمية، وخاصة العملات المستقرة، في التجارة الدولية في ظل العقوبات، مع تطوير عملة الروبل الرقمية التي تخضع حاليًا للتجربة في 11 مدينة.
رحلة روسيا في مجال العملات الرقمية: من التشكك إلى الاحتضان الاستراتيجي
خضع مشهد العملات الرقمية في روسيا لتحول كبير في السنوات الأخيرة، مما يعكس تغير موقف البلاد تجاه الأصول الرقمية. في البداية، قوبلت العملات الرقمية بالتشكيك والعداء الصريح من جانب الجهات التنظيمية، إلا أنها اكتسبت تدريجيًا قوة جذب في أكبر دولة في العالم من حيث المساحة.
الأيام الأولى المقاومة وعدم اليقين
في أوائل عام 2010، نظرت السلطات الروسية إلى العملات الرقمية بعين الريبة، واعتبرتها تهديدًا محتملاً للاستقرار المالي للبلاد. وقد أصدر البنك المركزي الروسي (CBR) تحذيرات بشأن المخاطر المرتبطة بالأصول الرقمية، بل كانت هناك مناقشات حول تجريم الأنشطة المتعلقة بالعملات الرقمية. كان هذا الموقف مدفوعًا إلى حد كبير بالمخاوف بشأن الاستقرار المالي والرفاهية العامة وسيادة السياسة النقدية.
تغيير وجهات النظر: التعرف على الإمكانات
ومع ذلك، مع نمو سوق العملات الرقمية العالمية وبدء الدول الأخرى في استكشاف الأطر التنظيمية، بدأ موقف روسيا في التليين. فقد أدركت الحكومة إمكانات تكنولوجيا البلوك تشين وفوائد صناعة التشفير المنظمة، بما في ذلك زيادة الاستثمار والابتكار التكنولوجي. كان هذا التحول واضحًا بشكل خاص في عام 2020 عندما أقرت روسيا أول قانون رئيسي للعملات الرقمية، "بشأن الأصول المالية الرقمية"، والذي دخل حيز التنفيذ في يناير 2021.
المعالم التشريعية
قدم قانون "بشأن الأصول المالية الرقمية" تعريفًا قانونيًا للعملات الرقمية وسمح بتداولها وتعدينها، وإن كان ذلك مع فرض قيود. وفي الآونة الأخيرة، وقّع الرئيس بوتين قانونًا في 8 أغسطس 2024، يقنن الاستخدام التجريبي للعملات الرقمية في المدفوعات الدولية ومعاملات الفوركس. ويتضمن هذا القانون الجديد لوائح تنظيمية بشأن مجمعات التعدين ومشغلي البنية التحتية، مما يتطلب تسجيل الكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد والالتزام بحدود محددة لاستهلاك الطاقة.
التشفير كأداة للتجارة الدولية
أثر المشهد الجيوسياسي بشكل كبير على نهج روسيا تجاه العملات الرقمية. فمع العقوبات الدولية التي تحد من القنوات المالية التقليدية، استكشفت البلاد استخدام العملات الرقمية في المعاملات عبر الحدود. ومن المقرر أن يبدأ العمل بنظام بطاقات الدفع الوطنية في 1 سبتمبر 2024، وسيؤدي النظام الوطني لبطاقات الدفع دورًا حاسمًا في تسهيل هذه المعاملات. من المتوقع أن تُستخدم العملات المستقرة في المدفوعات الدولية في روسيا، حيث تقدم بديلاً أكثر كفاءة مع معاملات يمكن تنفيذها بشكل فوري تقريبًا، مع عدد أقل من الوسطاء ورسوم أقل.
التعدين: حدود جديدة
جعلت موارد الطاقة الهائلة والمناخ البارد في روسيا من روسيا وجهة جذابة لتعدين العملات الرقمية. يُضفي القانون الأخير الذي وقّعه الرئيس بوتين الشرعية على تعدين العملات الرقمية في روسيا، مع وجود لوائح تنظيمية بشأن مجمعات التعدين ومشغلي البنية التحتية. لن يُسمح إلا للكيانات القانونية الروسية ورجال الأعمال الأفراد المسجلين بالانخراط في تعدين العملات الرقمية فقط، مع السماح للأفراد الذين لا يتجاوزون حدود استهلاك الطاقة المحددة بالتعدين دون تسجيل.
تجارب الروبل الرقمي
بالإضافة إلى تبني العملات الرقمية، تعمل روسيا على تطوير عملتها الرقمية الخاصة بالبنك المركزي (CBDC)، الروبل الرقمي. فمنذ أغسطس 2023، كان الروبل الرقمي قيد التجربة في 11 مدينة، بمشاركة حوالي 30 شركة. وقد بدأ مترو موسكو وبعض محطات الوقود التابعة لشركة Lukoil بالفعل في قبول الروبل الرقمي كوسيلة للدفع، مما يمثل خطوة مهمة نحو تعميم اعتماد العملات الرقمية في روسيا.
التحديات والتوقعات المستقبلية
على الرغم من التقدم المحرز، لا تزال هناك تحديات تواجه صناعة العملات الرقمية في روسيا. ولا تزال المخاوف بشأن غسيل الأموال، والتهرب الضريبي، واحتمالية أن تؤدي العملات الرقمية إلى تقويض الروبل. لا يزال الإطار التنظيمي يتطور، وهناك جدل مستمر حول مدى اندماج العملات الرقمية في النظام المالي الأوسع نطاقًا. وبالإضافة إلى ذلك، لا يزال الاستخدام المحلي للأصول الرقمية محظورًا بشكل صارم، مما قد يحد من اعتماد الأصول الرقمية ودمجها على نطاق واسع داخل النظام المالي الروسي.
التداعيات العالمية
يمثل اعتماد روسيا للعملات الرقمية في التجارة الدولية، إلى جانب تقنين تعدين العملات الرقمية، بداية حقبة جديدة في العلاقات الاقتصادية العالمية. قد تُلهم هذه الخطوة الدول الأخرى التي تواجه عقوبات اقتصادية مماثلة للنظر في اعتماد العملات الرقمية، ولكنها تثير أيضًا مخاوف بشأن التهرب من العقوبات واحتمال عدم الاستقرار المالي العالمي.
مع استمرار روسيا في الإبحار في عالم العملات الرقمية المعقد,
