נקודות מרכזיות:
• רוסיה עברה מספקנות קריפטו לאימוץ אסטרטגי, כאשר החקיקה האחרונה מאפשרת כריית מטבעות קריפטוגרפיים לחוקית ומאפשרת שימוש ניסיוני בתשלומים בינלאומיים החל מה-1 בספטמבר 2024.
• המדינה ממנפת מטבעות קריפטוגרפיים, במיוחד מטבעות יציבים, לסחר בינלאומי על רקע סנקציות, ובמקביל מפתחת רובל דיגיטלי שנמצא כעת בניסוי ב-11 ערים.
מסע הקריפטו של רוסיה: ספקנות לחיבוק אסטרטגי
נוף מטבעות הקריפטו ברוסיה עבר מהפך משמעותי בשנים האחרונות, המשקף את היחס המשתנה של המדינה לנכסים דיגיטליים. בתחילה נתקלו בספקנות ובעוינות מוחלטת מצד הרגולטורים, מטבעות קריפטוגרפיים צברו בהדרגה אחיזה במדינה הגדולה בעולם לפי מסת קרקע.
ימים מוקדמים: התנגדות ואי ודאות
בתחילת שנות ה-2010, הרשויות ברוסיה ראו בחשדנות מטבעות קריפטוגרפיים, וראו בהם איום פוטנציאלי על היציבות הפיננסית של המדינה. הבנק המרכזי של רוסיה (CBR) פרסם אזהרות לגבי הסיכונים הכרוכים בנכסים דיגיטליים, ואף היו דיונים על הפללת פעילויות הקשורות לקריפטו. עמדה זו נבעה בעיקר מחששות לגבי יציבות פיננסית, רווחת הציבור וריבונות המדיניות המוניטרית .
שינוי נקודות מבט: זיהוי פוטנציאל
עם זאת, ככל ששוק הקריפטו העולמי גדל ומדינות אחרות החלו לחקור מסגרות רגולטוריות, עמדתה של רוסיה החלה להתרכך. הממשלה זיהתה את הפוטנציאל של טכנולוגיית הבלוקצ'יין ואת היתרונות של תעשיית קריפטו מפוקחת, כולל השקעות מוגברת וחדשנות טכנולוגית. השינוי הזה היה בולט במיוחד בשנת 2020 כאשר רוסיה העבירה את חוק המטבעות הקריפטו הגדולים הראשון שלה, "על נכסים פיננסיים דיגיטליים", שנכנס לתוקף בינואר 2021.
אבני דרך בחקיקה
חוק "על נכסים פיננסיים דיגיטליים" סיפק הגדרה משפטית למטבעות קריפטוגרפיים ואיפשר את המסחר והכרייה שלהם, אם כי עם הגבלות. לאחרונה, הנשיא פוטין חתם על חוק ב-8 באוגוסט 2024, המתיר את השימוש הניסיוני במטבעות קריפטוגרפיים בתשלומים בינלאומיים ועסקאות מט"ח. חוק חדש זה כולל תקנות על בריכות כרייה ומפעילי תשתיות, המחייבות ישויות משפטיות ויזמים בודדים להירשם ולהקפיד על מגבלות צריכת אנרגיה ספציפיות.
קריפטה ככלי לסחר בינלאומי
הנוף הגיאופוליטי השפיע באופן משמעותי על גישתה של רוסיה למטבעות קריפטוגרפיים. עם סנקציות בינלאומיות המגבילות את הערוצים הפיננסיים המסורתיים, המדינה חקרה שימוש בקריפטו עבור עסקאות חוצות גבולות. מערכת כרטיסי התשלום הלאומית אמורה להתחיל ב-1 בספטמבר 2024, תמלא תפקיד מכריע בהקלת העסקאות הללו. Stablecoins צפויים לשמש בתשלומים הבינלאומיים של רוסיה, ומציעים אלטרנטיבה יעילה יותר עם עסקאות שניתן לבצע כמעט באופן מיידי, עם פחות מתווכים ועמלות נמוכות יותר.
כרייה: גבול חדש
משאבי האנרגיה העצומים והאקלים הקר של רוסיה הפכו אותה ליעד אטרקטיבי לכריית מטבעות קריפטוגרפיים. החוק האחרון שנחתם על ידי הנשיא פוטין מאפשר כריית מטבעות קריפטוגרפיים ברוסיה, עם תקנות על בריכות כרייה ומפעילי תשתית. רק ישויות משפטיות רוסיות ויזמים בודדים רשומים יורשו לעסוק בכריית מטבעות קריפטוגרפיים, כאשר אנשים שאינם חורגים ממגבלות צריכת אנרגיה ספציפיות רשאים גם לכרות ללא רישום.
ניסויים רובל דיגיטלי
בנוסף לאימוץ מטבעות קריפטוגרפיים, רוסיה פיתחה את המטבע הדיגיטלי של הבנק המרכזי שלה (CBDC) , הרובל הדיגיטלי. מאז אוגוסט 2023, הרובל הדיגיטלי נמצא בניסיון ב-11 ערים, בהשתתפות כ-30 חברות. המטרו של מוסקבה וכמה תחנות דלק של Lukoil כבר החלו לקבל את הרובל הדיגיטלי כאמצעי תשלום, מה שמסמן צעד משמעותי לקראת אימוץ המיינסטרים של מטבעות דיגיטליים ברוסיה.
אתגרים ומבט לעתיד
למרות ההתקדמות, נותרו אתגרים לתעשיית הקריפטו ברוסיה. החששות לגבי הלבנת הון, העלמת מס והפוטנציאל של מטבעות קריפטוגרפיים לערער את הרובל נמשכים. המסגרת הרגולטורית עדיין מתפתחת, ויש ויכוח מתמשך לגבי מידת השילוב של הקריפטו במערכת הפיננסית הרחבה יותר. בנוסף, השימוש המקומי בנכסים דיגיטליים נותר אסור בהחלט, מה שעלול להגביל את האימוץ והשילוב של נכסים דיגיטליים בקנה מידה מלא במערכת הפיננסית הרוסית.
השלכות גלובליות
האימוץ של רוסיה של מטבעות קריפטוגרפיים למסחר בינלאומי, יחד עם הלגליזציה של כריית מטבעות קריפטוגרפיים, מסמנים את תחילתו של עידן חדש ביחסים הכלכליים העולמיים. מהלך זה עשוי לעורר השראה במדינות אחרות העומדות בפני סנקציות כלכליות דומות לשקול אימוץ מטבעות קריפטוגרפיים, אך גם מעורר חששות לגבי התחמקות מסנקציות ואי יציבות פיננסית גלובלית אפשרית.
בעוד רוסיה ממשיכה לנווט בעולם המורכב של מטבעות קריפטוגרפיים,
