נקודות מרכזיות
- נשיא רוסיה ולדימיר פוטין חתם רשמית על חקיקה להסדרת כריית מטבעות קריפטוגרפיים ברוסיה, שתיכנס לתוקף ב-1 בנובמבר 2024.
- החוק קובע מסגרת מוסדרת לפעילות הכרייה, מגביל את ההשתתפות לגופים ויזמים רוסים רשומים, ומאפשר הפצה של מטבעות קריפטוגרפיים שנכרו ברוסיה, תחת תנאים ספציפיים.
נשיא רוסיה ולדימיר פוטין עשה צעד משמעותי לקראת מיסוד תעשיית הקריפטו ברוסיה, על ידי חתימה על חוק המסדיר כריית מטבעות קריפטוגרפיים. החוק, שנחתם ב-8 באוגוסט 2024, אמור להיכנס לתוקף ב-1 בנובמבר 2024, ולסמן עידן חדש בפעילות המטבעות הדיגיטליים במדינה.
מסגרת רגולטורית וזכאות
החוק החדש מספק גישה מובנית לכריית מטבעות קריפטוגרפיים, כולל הגדרות ברורות למונחי מפתח כגון מאגרי כרייה ומפעילי תשתית. היא שואפת לתקנן את הפעילות בתעשיית כריית המטבעות הקריפטוגרפיים, תוך הבהרת התחום האפור המשפטי שאפיין את המגזר עד כה.
על פי התקנות החדשות, ממשלת רוסיה, בתיאום עם הבנק המרכזי של רוסיה, תקבע דרישות המסדירות את הפעילות של אנשים וגופים המעורבים בכריית מטבעות קריפטוגרפיים. יש לציין כי החוק קובע שרק ישויות משפטיות רוסיות ויזמים בודדים הרשומים בממשלה יוכלו לעסוק בכריית מטבעות קריפטוגרפיים בקנה מידה גדול. עם זאת, כורים בודדים רשאים לפעול ללא רישום, בתנאי שצריכת האנרגיה שלהם נשארת בגבולות שנקבעו על ידי הממשלה. הוראה זו מאפשרת לכורים בקנה מידה קטן להמשיך בפעילותם ללא רישום רשמי, בעוד שפעולות נרחבות יותר יהיו כפופות לבקרה מחמירה יותר.
הממשלה גם שומרת לעצמה את הסמכות לאסור על פעילות כרייה באזורים מסוימים ברוסיה, מה שמאפשר שליטה אזורית על צמיחת התעשייה. גמישות זו מאפשרת לממשלה לנהל את התעשייה על בסיס תנאים מקומיים וזמינות אנרגיה.
הגבלות והגנות
הוראה מרכזית אחת של החוק אוסרת על ישויות משפטיות, כמו גם יזמים בודדים המעורבים בהולכת חשמל או ניהול, להשתתף בכריית מטבעות קריפטוגרפיים. הגבלה זו נועדה למנוע ניגודי עניינים פוטנציאליים ולהבטיח את יציבות תשתית החשמל במדינה.
החקיקה כוללת גם הגבלות משמעותיות על פעילויות הקשורות למטבעות דיגיטליים. החוק אוסר על קידום ופרסום פומבי של מטבעות קריפטוגרפיים, ומחזק את האיסור על שימוש במטבעות דיגיטליים לעסקאות פיננסיות בתוך רוסיה. באופן ספציפי, היא אוסרת להציע נכסים דיגיטליים למספר בלתי מוגבל של אנשים, מהלך שככל הנראה נועד למנוע קידום נרחב של השקעות שעלולות להיות מסוכנות.
החוק כולל גם אמצעים שונים לשלילת האפשרות לעשות שימוש במטבעות קריפטוגרפיים לצורכי הלבנת הון, כדי למנוע שימוש לרעה במטבעות דיגיטליים. הוראה זו נותנת מענה לאחד החששות המרכזיים סביב השימוש במטבעות דיגיטליים בעסקאות פיננסיות.
מסחר והשלכות כלכליות
למרות המגבלות, החוק מאפשר הפצה של מטבעות קריפטוגרפיים שנכרו באופן מקומי בתנאים מסוימים, ומספק אפיק מוגבל לשימוש בנכסים דיגיטליים אלה. מעניין לציין כי היא גם מאפשרת לסחור בנכסים פיננסיים דיגיטליים זרים בפלטפורמות בלוקצ'יין רוסיות, כאשר הבנק המרכזי של רוסיה מוסמך ליישם תקנות נוספות במידת הצורך. הוראה זו עשויה לפתוח הזדמנויות חדשות למסחר בינלאומי במטבעות קריפטוגרפיים במסגרת הרגולטורית של רוסיה. עם זאת, הבנק המרכזי של רוסיה שומר על הכוח לאסור על נכסים מסוימים אם הם מאיימים על היציבות הפיננסית של המדינה.
החוק מסווג את הכרייה כחלק ממחזור המטבע ולא כיצירת נכסים דיגיטליים חדשים, בהתאם לקריאותיו הקודמות של הנשיא פוטין ליצור מסגרת חוקית למטבעות דיגיטליים. גישה זו מכירה בפוטנציאל של מטבעות קריפטוגרפיים לתרום לצמיחה הכלכלית של רוסיה תוך שמירה על שליטה רגולטורית.
הנשיא פוטין הדגיש את חשיבות הרגולציה על מטבעות קריפטוגרפיים ונכסים דיגיטליים כתחום מבטיח לפיתוח כלכלי. בישיבת הממשלה האחרונה הוא הדגיש את הצורך של רוסיה "לנצל את הרגע", ולהקים מסגרת משפטית איתנה שתתמוך בצמיחת הנכסים הדיגיטליים במדינה ובסחר הבינלאומי.
החתימה על חוק זה מייצגת שינוי משמעותי בגישתה של רוסיה למטבעות קריפטוגרפיים. על ידי מתן מסגרת משפטית ברורה לפעילות הכרייה, הממשלה שואפת להוציא את התעשייה מהצללים לסביבה מוסדרת. מהלך זה עשוי למצב את רוסיה כשחקנית משמעותית בתעשיית כריית המטבעות הקריפטוגרפיים העולמית, תוך מתן אפשרות לממשלה לשמור על שליטה על צמיחת המגזר והשפעתו על כלכלת המדינה ותשתיות האנרגיה.
ככל שתעשיית הקריפטו ממשיכה להתפתח ברחבי העולם, הגישה הרגולטורית החדשה של רוסיה צפויה להיות תחת מעקב צמוד של מדינות אחרות השוקלות חקיקה דומה. היישום וההשפעות של חוק זה בשנים הקרובות יספקו תובנות חשובות לגבי האתגרים וההזדמנויות של שילוב כריית מטבעות קריפטוגרפיים במסגרת כלכלית לאומית.
